地理环境复杂、资金和技术问题。1、地理环境复杂：易贡隧道紧邻雅鲁藏布缝合带，平行于嘉黎帕隆藏布活动断裂，地表灾害极其发育，建设难度极大。在这样的地理环境下进行隧道建设需要克服许多技术难题和安全风险。2、资金和技术问题：隧道建设需要大量的资金和技术支持，包括地质勘探、设计、施工、设备采购等方面。资金和技术不足，会导致项目延迟或无法开工。