在规定的时间范围内，申请人没有提交或没有提交完整的申请材料。未在规定时间初审是一种操作方式，意思是在规定的时间范围内，申请人没有提交或没有提交完整的申请材料。在材料申请过程中，初审是一个必要的环节，未能在规定时间内完成初审，会导致申请无效或延迟处理。