不属于。农业托管服务是指在农业生产过程中，农民将自己的土地或农业生产环节委托给专业的农业服务机构进行管理和经营的一种服务方式。农业托管服务提供的种子是免费提供给农民的，或者是以成本价提供给农民的，因此这种行为不属于销售行为。