商务偏离表应答算实质性响应。实质性响应是指对于招标文件中明确要求必须满足的条款，必须一一作出响应。招标文件规定的废标条款，投标人都必须响应，不响应属于无效投标。对特定的资格性要求必须做出实质性响应。包括基本条件（政府采购法第二十二条规定的资格条件）、特定资质条件或业绩、保证金等。