形式正义，程序正义和实体正义。1、形式正义：要求行政机关在行使权力时，应依据公开，公平，公正的原则，确保行政行为的合法性，公正性和稳定性。2、程序正义：要求行政机关在行使权力时，应遵循法定程序，确保行政行为的公正性和合法性。3、实体正义：要求行政机关在行使权力时，应遵循公平，公正，合理的原则，确保行政行为的公正性和合理性。