日本来中国并不免签。日本公民前往中国需要办理相应的签证手续。根据中国政府的签证政策，不同国籍的公民需要遵守不同的签证规定。对于日本公民而言，他们通常需要前往中国驻日本使领馆申请签证，并提交所需的材料和填写相应的申请表格。签证的类型和有效期根据申请人的具体情况和访问目的而定，可能包括旅游签证、商务签证、探亲访友签证等。这一政策是基于国家主权和安全考虑而制定的，旨在确保国家的边境安全和对外交往的有序进行。通过签证制度，中国政府能够对外国公民的入境进行管理和控制，以维护国家的稳定和安全。值得注意的是，签证政策可能会根据时间、双边关系以及国际形势的变化而有所调整。因此，建议日本公民在计划前往中国之前，及时查阅中国驻日本使领馆发布的最新签证信息，以确保了解并遵守最新的签证要求。总的来说，日本公民来中国需要办理签证，这并不属于免签的情况。这一政策是为了保障国家的安全和对外交往的有序性，同时也提醒外国公民在前往中国时务必了解并遵守相关规定。