先写标题和引言，分点写政策情况和影响。标题先写失业保险和工伤保险降费优惠政策的落实成效，写引言失业保险和工伤保险是保障劳动者权益和维护社会稳定的重要保险制度等，分点写政策背景和目标，具体内容，情况分析，再写对企业和劳动者影响，最后写改良意见。