经过多年的努力，我国的社会保障制度框架已初步形成，目前正逐步健全和完善。据劳动和社会保障部副部长刘永富介绍，截至2003年第三季度，我国基本养老保险参保人数超过1.52亿，失业保险参保人数达到1.0189亿，医疗保险参保人数更是超过了1.0432亿，这些数字相较于前一年都有显著提升。下一步，我国社会保障体系将重点关注四个关键领域。首先，在养老保险方面，计划逐步落实个人账户，并实现省级统筹，同时积极将所有城镇从业人员，包括灵活就业人员及在城镇就业的农民工纳入基本养老保险体系。其次，在医疗保险方面，将继续深化制度改革，扩大参保覆盖面，探索解决困难企业职工医疗保障的具体途径，尤其是关注国有企业下岗失业人员的医疗保险问题。在失业保险方面，将特别关注老工业基地失业保险基金支付困难的地区，确保失业保险金的及时发放，避免出现拖欠问题。最后，在资金筹集方面，将致力于多元化资金来源，考虑适时依法划转部分国有资产充实社会保障基金，以确保社会保障体系的稳定运行。