根据查询相关政策应该先交到村干部。申请人向村委写出书面申请由村委审核报街道城市规划建设办公室，街道办定期组织土管、规划、驻村干部现场勘察符合条件的，规划员向规划局报批规划红线，规划红线出图后填写农村私人建房呈报表呈市国土局、市政府审批土地，市国土局颁发建房用地通知书。最好先查询当地相关部门网站取得第一手信息。