四线城市。这是基于城市的经济实力、交通运输、人才聚集等方面的综合考量得出的结论。滨州城市规模小，经济基础相对较差，发展潜力有限，且无法吸引大量的大企业和优秀人才。滨州市下辖4县2区1市，全市总人口近400万。人口基数较大，对于一些大城市，其城市规模较小。