时近7月，正是大学生朋友进入暑假生活的开始，也是毕业生就业的关键时刻，更是大学生所热衷的公务员考试的复习备考关键时期。我们将帮助大家做好公务员考试科目之一《申论》的暑期复习备考工作。

申论作为公务员选拔考试的科目之一，开始于2000年，从2006年开始，不管是综合管理类还是行政执法类都必考申论。因此，我们在备考公务员的过程中，必须做好申论的复习工作。

我们先明确一下，什么是申论？从字面上理解，“申”即说明，申述；“论”即议论，论证。很多人从字面上理解申论就是文章写作，更有甚者，认为申论是古代八股文写作的现代版，其实这都是对申论的误解。如果大家按照这个理解去准备申论的考试，肯定是要出大问题的。实质上，申论它只是一种考试形式，而不是一种文体。它是作为一个对国家公务员能力测验的载体，它本身的含义在于：在准确把握一定客观事实的基础上，做出必要的说明和申述，发表中肯的见解，提出解决问题的方法和策略，并进行翔实的论证。我们通常意义上所说的文章写作，议论文其实只是申论考试中的一个题型。

申论考试的目的在于为国家选择优秀的公务员人才，因此，申论考试就是模拟公务员日常工作的一种能力测验，考核的是我们应试者的阅读理解，综合分析，概括材料，提出问题，解决问题，文字表达，以及对社会的认知能力。下面我们将结合申论试卷结构给大家作一个具体阐述。

我们先看一下申论的试卷结构，申论试卷一般包含三个部分：注意事项、背景资料、测试要求。注意事项今天就不多说了（它一般就是试卷的答题时间和一些答题要求），唯一强调的是，申论考试的注意事项大家必须花两三分钟好好阅读。03年-06年国家公务员申论考试试卷中的“注意事项”都是相同的内容，07年国家公务员申论考试试卷中的“注意事项”突改以前一直沿用不变的“注意事项”内容，结果许多考生为了节省时间，跳过“注意事项”不读，直接答题，最后越答越糊涂，结果可想而知。

第二部分是背景资料：是试卷的主体，一般是1500字以上的材料。考试大纲对背景资料的表述是：“申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象。”同时，大纲对我们利用材料方面的要求是：要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。这就说明，申论考试全部是围绕材料展开的。即材料以案例、故事、访谈、新闻稿等等形式通过众多问题来集中反映一个大的社会热点问题。

去年的国考申论材料是8000字，背景资料的字数是呈逐年递增的趋势，今年很有可能突破一万。很多人一听到这里，吓了一跳。这么多字，这么阅读啊。其实大家有没有想过，如果就给你1000字的材料，让你从中找出问题，并从材料中找到解决问题的方法，难不难？难啊，中国有句古话叫“言多必失”，它给你的材料越多，给你透露的信息就越多，对你答题就越有利，因为答案基本上都是从材料中来的。我们用辩证的思维去看问题，背景资料作为实质性的考试内容，虽然有时候，命题人会对资料进行标号排序，但“给定资料”在整体上并不具有时间的先后性和结构递进性以及思维的内在逻辑性，它只是通过多个材料和角度来反映一个大的社会热点问题。

测试要求一般包括三个方面：一是对给定资料的理解、分析、整理、归纳、概括、综合；二是对主要问题提出见解、提出对策、提出具有可行性的方案；三是对见解、方案进行论证。这三个方面一般是通过三至四个题目来体现的，但题目数量具有灵活性，也有可能是两个或五个题，不是一成不变的。近两年申论考试题型有增多的趋势，这是为了更好地选拔人才，但它还是紧扣上文所说的三个测试要求。

可以到公务员考试联盟看看，里面的资料还是非常多的：http://www.gongwuyuan.org.cn/