不具备农业生产能力指的是某个地区或土地条件不适合或无法进行农业生产。不具备农业生产能力的土地通常包括：土地被严重污染，无法种植健康的农作物。土地极度荒芜，没有足够的养分和水分来支持农作物生长。例如城市、沙漠、海洋这些地区缺乏耕地、水源、气候条件等必要的资源或环境条件，无法支持农业生产。