监管失误、欠费用户众多。1、监管失误：由于相关管理部门监管工作不到位，在客户水费欠费两年后，才检测到并进行停水处理。2、欠费用户众多：若欠费用户众多，水务公司需要一定的时间来核查和处理欠费情况，导致欠费用户两年后才停水。