北大是光绪帝创立的。清华是清政府创立的。1898年7月3日，光绪帝批准了由梁启超代为起草的《奏拟京师大学堂章程》，正式创办了京师大学堂。1912年5月，京师大学堂更名为北京大学，旋即冠以“国立”之称。北京大学成为中国近现代第一所国立综合性大学，其创建之初也是国家最高的教育行政机关。清华大学的前身清华学堂始建于1911年，校名“清华”源于校址“清华园”的地名。清华学堂最初是清政府设立的留美预备学校，其建校资金部分来源于1908年美国退还的部分庚子赔款。扩展资料：清华创立背景：在光绪三十年至三十一年间（1904-1905），美国政府因认为“所收庚子赔款原属过多”，决定退还部分赔款。徐世昌主张将此款用于开发东北，袁世凯主张用于实业，而清政府外务部右侍郎的梁敦彦则力主用此款开办学堂。梁敦彦的主张与美国政府计划相吻合。1908年，梁敦彦代表清政府与美国签约，中国自1909年起每年选派100名留学生赴美学习，直至1940年。根据中美协议，清政府成立了“游美学务处”，梁敦彦还推荐同为第一批留美幼童的唐国安主持赴美留学事宜。1909年，清政府成立了游美学务处，负责直接选派学生赴美留学，并着手筹设游美肄业馆。唐国安参与了“庚款留美”的具体组织工作，担任外交部、学部所共属的“游美学务处”会办，进而成为清华学堂副监督、监督，最终成为清华学校第一任校长。参考资料来源：-百度百科：北京大学-百度百科：清华大学