公告送达不一定要回户籍所在地，但需要在受送达人户籍所在地和经常居住地、法人和其余组织的主要办事机构所在地和登记注册地所在的省级及以上级别的报刊上刊登。在民事诉讼中，无法直接送达，在受送达人下落不明的情况下，大部分法院基本是采用公告送达。公告送达的目的是为了让受送达人知晓相关诉讼情况，在进行公告送达时，需要在合适的刊物上刊登公告，确保受送达人能够看到。