必须依照《土地管理法》的规定办理申请，申请人应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请。分析如下：

1、根据《土地管理法》第六十条农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。

2、按照前款规定兴办企业的建设用地，必须严格控制。省、自治区、直辖市可以按照乡镇企业的不同行业和经营规模，分别规定用地标准。

3、第四十四条建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

4、《农村村民住宅建设管理办法》：第十三条村民建房应当取得规划许可。镇规划区内村民建房应当办理《建设工程规划许可证》，乡、村庄规划区内村民建房应当办理《乡村建设规划许可证》。

5、根据以上规定，农民专业合作社使用办公用地必须依照《土地管理法》的规定办理申请，申请人应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请。合作社成员的老宅基地转办公用地也要依照《农村村民住宅建设管理办法》的相关规定办理审批手续。

扩展资料：

农民合作社成立条件：2006年10月全国人民代表大会常务委员会通过的《中华人民共和国农民专业合作社法》规定：

（一）有五名以上符合规定的成员，即具有民事行为能力的公民，以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，能够利用农民专业合作社提供的服务，承认并遵守农民专业合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为农民专业合作社的成员。

（二）有符合本法规定的章程；

（三）有符合本法规定的组织机构；

（四）有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所；

（五）有符合章程规定的成员出资。

参考资料来源：百度百科-农民合作社