应急预案的编制原则和要求是遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，同时要求明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。首先，以人为本是应急预案编制的核心原则。这意味着在编制预案时，要始终把保障人民群众的生命财产安全放在首位，最大限度地预防和减少突发事件所造成的损失。例如，在制定火灾应急预案时，应优先考虑如何迅速疏散人员，确保人员安全撤离，然后再考虑如何扑灭火源、保护财产。其次，依法依规是应急预案编制的基本要求。编制应急预案必须符合国家法律法规、规章和标准的规定，确保预案的合法性和规范性。例如，在制定危险化学品泄漏应急预案时，必须遵循国家关于危险化学品管理的相关法律法规，确保预案的措施和程序符合法规要求。再者，符合实际是应急预案编制的重要原则。预案必须结合实际情况进行编制，包括本地区的地理环境、气候条件、经济状况、社会状况以及突发事件的历史情况等。例如，在制定地震应急预案时，需要充分考虑当地的地震活动情况、地质构造特征以及建筑物的抗震能力等因素，确保预案的针对性和可操作性。最后，注重实效是应急预案编制的关键原则。预案不仅要具备理论上的可行性，还要在实践中发挥实效。因此，编制预案时应注重全体人员的参与和培训，确保所有与事故有关人员都掌握应急处置方案和技能。同时，还要定期组织应急演练，检验预案的可行性和有效性，及时发现并修改存在的问题。综上所述，应急预案的编制必须遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，并明确要求明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。只有这样，才能制定出科学、合理、有效的应急预案，为应对突发事件提供有力的保障。