上限16407元，下限3282元。2019年度社会保险缴费基数上限为16407元，下限为3282元，这个缴费基数上下限是适用于重庆市所有参保人员的，包括企业和个人。对于企业来说，需要根据员工的工资和相关政策来计算社保费用，确保费用的合理性和公平性；对于个人来说，需要根据自己的实际情况来选择合适的缴费基数，以保障自己的权益。