向教育行政部门投诉处理。大校长说娃发育迟缓不给建学籍可以向教育行政部门投诉处理。学校属于教育局直接管辖范围。如果学生没有学籍的情形，学校是存在过错的，学生可以依法向教育行政部门投诉处理。任何人，任何部门不得以任何理由不给孩子办理学籍。