当地经济政策有变。宁夏取暖费不发是因为当地经济政策有变化。取暖费是企事业单位所下发的员工福利，费用来源于当地政府拨款，疫情后导致宁夏的经济不景气，无法按时发放取暖费，经济恢复后会补发。