合作关系。根据搜狐网查询显示：小区居委会和物业是合作关系，居委会提供的服务主要是针对居民生活方面，以人为主，物业提供的服务是按照小区物业服务合同的约定，以物为主，且物业只服务于签订物业合同的物业小区。