国债发展的条件：

一、经济条件

经济稳定增长。国债的发展首先需要有一个稳定的经济环境，只有经济持续增长，国家财政收入稳定增长，才能够为偿还国债提供坚实的基础。

金融市场成熟发达。成熟的金融市场为国债的发行和交易提供了必要的场所，完善的金融体系和良好的金融秩序保证了国债的流动性，有利于吸引投资者。

二、政策条件

积极的财政政策。国家通过实施积极的财政政策，如扩大国债发行规模，来支持国家建设和发展，促进经济增长。

财政政策的配合与协调。国债的发行需要与货币政策、产业政策等其他政策相配合，形成政策合力，共同推动经济发展。

三、社会条件

公众投资意识强。公众的金融意识和投资意识提高，为国债市场提供了广泛的投资者基础，有助于国债的发行和交易。

社会保障体系完善。完善的社会保障体系能够提升民众对国家的信任度，增加对国债的信任和接受程度，有利于国债市场的发展。

四、法律条件

完善的法律法规。健全完善的法律法规体系是国债市场健康发展的必要保障，包括债券发行、交易、兑付等各个环节的法规制度。

综上所述，国债的发展需要经济、政策、社会以及法律等多方面的条件共同支撑。只有在这些条件满足的情况下，国债市场才能够健康、稳定、持续发展。