利辛县发展不起来的原因主要有以下几点：1.产业基础薄弱，产业结构不均衡。利辛县缺乏能够带动全县经济发展的主导产业，而且产业结构发展不均衡，导致各项经济指标几乎全部落后于周边县市。2.农业发展缺乏整合性。利辛县拥有丰富的自然资源和农业基础，但一直以来缺乏对整个产业链的发展和整合，大家都是各干各的，没有形成完整的农业供应产业链或种植、加工、销售链条，导致农业各环节分散，无法形成统一的优势，也无法解决高投入、高风险、低收益的问题。3.农业投资大、风险高。作为一个新建县（1965年建县），利辛县没有雄厚的资本来投入农业，支持农业的大力发展，特别是在新技术应用、新机械引进、土地整理、农产品销售、流通等各环节的大力支持上，存在很大的滞后。4.优秀农业人才缺乏。利辛县本土的优秀农业人才较少，再加上经济发展相对落后，无法在短时间内培养出大量的农业技术人才。大量的农业从业者，都是依靠自己的本身经验和通过其他渠道学习的一些简单农业技术。综上所述，利辛县发展不起来的主要原因是产业基础薄弱、农业发展缺乏整合性、农业投资大风险高以及优秀农业人才缺乏。为了解决这些问题，利辛县需要加强产业培育和结构调整，推动农业产业链的整合和发展，加大农业投资和政策支持，吸引和培养优秀的农业人才，从而逐步推动全县经济的发展。