意思是下令允许全国的平民百姓可以出家，并且命令每家每户都需要支付一定的钱财，用于建造寺庙和佛像。这句话出自《隋书·经籍志》。根据这段记载，隋文帝在开皇元年下诏，允许民众出家为僧侣，并要求民众按人口出钱，用于营造经像。这一政策的目的是为了推广佛教，加强对佛教的支持和发展。隋文帝本人对佛教持有较为积极的态度，将佛教视为国教，并采取了一系列措施来促进佛教的传播和发展。