原因如下：1、甲壳素天马骗局的销售方式相对隐蔽，不容易被消费者发现，难以与欺诈行为相区分，增加了监管的难度。2、甲壳素天马骗局涉及的地区广泛，包括多个省份和地区。导致监管部门难以迅速采取行动。