政府管理部分。淮南市体育局是淮南市政府的职能部门，负责规划、组织、管理和指导全市的体育活动，包括社区体育组织的建设和管理。因此，淮南市体育局在社区体育组织管理体系中扮演着重要的角色，是推动全市体育事业发展的重要力量。属于社区体育组织管理体系中的政府管理部分。