根据1996年发布的财税字(1996)74号文件，对于金银首饰的以旧换新业务，税务部门规定可以依据销售方实际收取的不含增值税的全部价款来征收增值税。这一政策旨在简化税务处理流程，同时也确保了税收公平。具体而言，当消费者选择以旧换新购买新的金银首饰时，商家只需报告实际收到的不含增值税的金额，以此作为增值税计算的基础。这一措施避免了重复征税的问题，也使得交易过程更加透明。这项规定适用于各种金银首饰的以旧换新交易，无论是在实体店还是网络平台进行。它不仅简化了税务申报流程，还为消费者提供了更为便捷的服务体验。商家可以根据这一政策灵活调整销售策略，提高市场竞争力。值得注意的是，虽然实际收取的不含增值税金额作为增值税征收的基础，但这并不意味着消费者可以逃避其他可能产生的费用。例如，加工费等额外成本仍然需要按照相关规定进行处理。此外，随着市场的发展，税务部门也可能会根据实际情况调整相关政策。因此，商家和消费者都应保持关注，及时了解最新的税务政策。总的来说，财税字(1996)74号文件对于金银首饰的以旧换新业务提供了明确的税务指导，有助于促进市场健康有序的发展。