在正常情况下，企业向员工发送电子邮件并不构成违法行为。然而，问题的关键在于邮件的内容及目的。如当中含有对员工的侮辱、诽谤、恐吓等行为，实则损害了对象的名誉和人身权益，在此情况下，即存在违法之嫌。再者，若企业透过邮件泄漏员工私人敏感数据，诸如家庭地址、身份证号码等，同样视为违法。最后，如若企业利用此类邮件迫使员工参与非法行为或违背劳资协议约定，亦被视为非法。因此，仅凭发送邮件这一行为，无法立即判断其是否违法，需视具体情况而定，特别是邮件内容及其用途。