1.城管在执法时，根据规定，应当向当事人出示执法证件，保持警容严整，举止端庄。2.当当事人要求出示执法证件时，城管拒不出示，这种行为是不符合法律规定的。3.在未出示执法证件的情况下，城管强行扣押物品，这也是一种违法行为。4.城管在扣押物品时，应当向当事人出具扣押证明，明确扣押的物品和原因，但城管未出具扣押证明，这也是一种违法行为。5.综上所述，城管在当事人提出要求看执法证件，拒不出示证件，强行扣押物品，不作解释，不出具扣押证明的情况下，其行为是违法的。