水利部公务员的薪酬构成相对丰富，基本工资起始为4000元，但这仅是工资结构的一部分。他们的薪酬与当地经济发展水平紧密相关，因此在不同地区可能会有所差异。公务员的收入优势体现在其多样化的补贴上，比如驻外工作会有额外补贴，参与特殊项目的人员也会有项目补贴，再加上高温补贴等，这些都能提升他们的实际收入。

在职务工资方面，公务员的薪酬取决于其职位的职责大小。职务越高，工资标准相应提高，领导职务和非领导职务层次之间的工资差异也体现在这里。职务工资是根据任职职务来确定的，体现了公务员的工作责任和权力。

级别工资则主要考虑公务员的工作表现、资历以及实际贡献。原来的15级调整为27级，取消了现行级别制度。每个职务层次对应多个级别，级别工资档次会根据公务员的工作绩效、资历和经验来调整，从而确定最终的工资标准。

综上所述，水利部公务员的总体工资可以处在中上等水平，不仅有基本工资，还有丰富的补贴和根据工作表现调整的级别工资，使其收入具有一定的竞争力。