基础性服务项目。银行属于服务业，从服务角度看，银行会尽量满足客户新钱兑换要求。换新钱属于银行基础性服务项目，只要客户提前一天预约并且库里还有新钱供应，银行柜台就可以办理。《中华人民共和国人民币管理条例》第二十二条办理人民币存取款业务的金融机构应当按照中国人民银行的规定，无偿为公众兑换残缺、污损的人民币，挑剔残缺、污损的人民币，并将其交存当地中国人民银行。