指在农村、工厂、企业等基层单位中，由群众自愿组成的武装组织。其成员在平时从事生产劳动，在需要时能够迅速组织起来，执行保卫国家安全、维护社会稳定等任务。这种武装组织由当地政府和军队进行指导和管理，其成员接受一定的军事训练和政治教育，以提高其战斗能力和政治素质。