不算。根据土地管理法规定，国家重大工程项目等需要临时使用弃土场的，其使用年限不得超过两年；临时用地不能建设永久性建筑物，所以弃土场挡墙不算永久性建筑。永久性建筑认定标准如下：永久性建筑物是指在城市规划区范围内、在公路两侧建筑红线控制范围内的地面或地下，采用耐久性建筑材料(如钢、钢筋混泥土、水泥、砖、木、石等其它材料)构筑的、使用期限在半年以上的各种构造物或设施(不包括公路设施)建设的永久性建筑工程。