指单位向上级人事主管部门报备用于管理编制的人员数量。编制报备员额是指单位向上级人事主管部门报备的用于管理编制的人员数量，在单位中，编制就是指各类职务、职级或岗位名额，编制的数量由上级人事主管部门审核后报备，并按照政策执行。