该意思是指在一定的生产水平下，农村实际需要的劳动力数和农村现有劳动力数之差。农村富余劳动力这种现象通常表现为农村长年富余的劳动力，如长年性的富余和季节性的富余。农村富余劳动力的存在可能导致劳动资源的浪费，既影响农民致富，也影响社会安定。农村富余劳动力的存在和转移是一个复杂的社会经济问题，涉及到劳动力市场的供需关系、产业结构的调整、政策法规的制定等多方面因素。