此性质产品的供给主体包括政府、市场和社会。1、政府：公共产品由政府提供，通过公共部门和机构来提供纯公共产品。2、市场：在传统经济理论中，政府是公共产品供给的最重要主体。而在没有“世界政府”的条件下，国际公共产品的供给主体通常包括霸权国家、“俱乐部”以及多边机构。3、社会：社会供给能力是衡量一个国家能够提供公共产品的综合能力的指标，包括社会资源、社会生产力和社会动员能力等。