该规定是为了防止设备过热、保障人员安全。1、防止设备过热：过高的表面温度可能导致设备内部的元器件过热，从而影响设备的性能和寿命。通过限制表面温度，可以确保设备在合理的温度范围内运行，提高设备的稳定性和可靠性。2、保障人员安全：过高的表面温度可能导致烫伤等事故。通过规定允许最高表面温度，可以确保人员在操作设备时的安全。