不是。没有经过政府部门登记的社会志愿者组织是违法组织，但不一定是恐怖组织。恐怖组织从根本上说是政治组织，它与黑社会组织的主要区别在于追求的目的不一样。黑社会性质组织主要以追求经济利益为主，而恐怖组织以政治目标为主。