1998年12月。福州市城镇职工医保统筹正式开始是1998年12月。1998年12月，国务院发布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，建立城镇职工基本医疗保险制度工作从1999年初开始启动。医疗保险统筹是指某统筹地区所有用人单位为职工缴纳的医疗保险费中，扣除划入个人帐户后的其余部分。医疗保险统筹基金属于全体参保人员，由社会保险经办机构集中管理，统一调剂使用，主要用于支付参保职工发生的医药费、手术费、护理费、基本检查费等。