完善法律法规，建立管理系统。1、完善法律法规，建立和完善电子文件的法律地位，制定电子文件管理规章制度，明确电子文件的法律凭证作用和电子签名的合法性，保障电子文件的真实性和完整性。2、建设电子文件管理系统，建设电子文件管理系统，实现电子文件的集中管理和利用，提高电子文件的可靠性、安全性和完整性。