全国人民代表大会。中国的最高国家权力机关是全国人民代表大会，而该大会负责决定战争与和平的问题，这是因为中国是一个拥有悠久历史和文化的国家，其安全和发展利益涉及到广泛的领域，包括政治、经济、文化等各个方面，因此，需要通过最高国家权力机关的决策来维护国家的安全和发展利益，保障人民的福祉和权益。