指上级按隶属关系下达的，要求执行单位和个人必须完成的单位任务。指令性要求具有强制性，要求执行单位和个人必须无条件服从，并要按规定的时限和要求完成。指令性要求通常是由政府、军队、警察等官方机构或组织下达的，其目的是确保实现特定的目标或完成特定的任务。因此，指令性要求是指上级按隶属关系下达的，要求执行单位和个人必须完成的单位任务。