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榆林沙区防沙治沙现状与对策

2024-11-21 17:15:32

一是《防沙治沙法》正式实施。这部法律是我国乃至世界上第一部专门针对防沙治沙的法律法规,从根源上解决了治沙工作的管理体制问题,明确规定了沙区隐性植被保护、建设和利用的法律制度,标志着我国防沙治沙工作步入了法制化轨道。在此基础上,初步建立了从国务院到乡镇防沙治沙组织领导和管理体系,加强了沙区植被保护,有效制止了滥挖甘草、搂发菜等行为,同时加强了沙区生态水管理,为生态良性循环创造了条件。二是启动实施了环北京地区防沙治沙工程和以防沙治沙为主攻方向的“三北”四期工程。这两大工程覆盖了我国沙区90%以上的土地,构建了全国防沙治沙的骨架。同时,黄河故道沙化土地综合治理项目和南方湿润沙地与石漠化防治试点示范也在积极推进中。新疆和田治沙生态建设项目、西藏“一江两河”沙化土地治理项目已完成规划编制,正在审批中。以大工程为龙头的全国防沙治沙整体推进格局已经形成,防沙治沙跨越式发展的局面已经打开。三是国家对防沙治沙投资有了较大幅度的增加。近两年,国家对防沙治沙的投资由20世纪90年代每年仅3000万元,每亩补助3元,增加到目前环北京工程每年投资近10亿元,治沙造林每亩补助100元,减轻了沙区群众无偿投工投劳压力,为防沙治沙提供了有力的保障。四是初步建立了荒漠化、沙化土地监测和预警体系。通过1994年和1999年两次全国荒漠化、沙化土地监测,我国摸清了荒漠化、沙化土地的面积、分布、成因和变化趋势。在此基础上,建立了荒漠化、沙化土地地理信息数据库和动态变化模型,为开展沙尘暴趋势的预测预报工作,为防沙治沙科学决策提供了有力依据。五是形成了一套行之有效的防治技术和模式,居世界领先水平,为中国乃至世界防治荒漠化作出了贡献。网格状沙障、飞播、封禁、造生物固沙技术等多项技术,是我国人民的首创,效果良好。编辑出版了《中国防沙治沙实用技术与模式》和《中国防治荒漠化传统知识与实践技术》,受到国内外欢迎,《中国防治荒漠化传统知识与实践技术》(英文版)还获得了联合国开发计划署最佳实践奖。同时,对干水、保水剂、吸水剂等治沙新技术、新产品进行了试验和推广,取得了良好效果。组织了百名专家科技送乡村活动,培训了农牧民防沙治沙技能。六是履行《联合国防治荒漠化公约》进展顺利,对外交流合作领域逐步扩大。利用防治荒漠化国际舞台,宣传我国防沙治沙工作,深受国际社会好评。去年在北京成功地举办了有40多个国家和20多个国际组织参加的“支持中国履行《联合国防治荒漠化公约》建立伙伴关系暨筹资会议”,联合国开发计划署援助中国监测能力建设、德国援助宁夏治沙项目等援助项目正在积极运作之中,对外合作交流领域前景广阔。公约的有效履行,提高了我国的国际地位。七是充分利用宣传阵地,提高全民防沙治沙意识。围绕“6.17”世界防治荒漠化和干旱日,利用各种途径,多种媒体,进行宣传,如97年组织了百万人签名治沙活动;98年在全国100多个城市开展了街头宣传;99年在中央电视台播出公益广告;去年又在人民日报、科技日报、法制日报等报纸刊出了整版文章;为履行“绿色奥运”的承诺,对实施防沙治沙重点工程的重大意义作了重点宣传,增强了国际社会、全国人民对治理好京郊地区风沙危害的信心。通过声势浩大的宣传,提高了公众防沙治沙的紧迫感、责任感和使命感,社会各界治沙热情空前高涨。技术措施包括:生物措施:一是封沙育林育草,恢复天然植被;二是飞机播种造林种草固沙;三是通过植物播种、扦插、植苗造林种草固定流沙;四是建立风沙区防护林体系;五是沙区牧场防护林。工程措施:沙障固沙、化学固沙、风力治沙、农业措施等。