合法。《食品经营许可实施办法》显示，新鲜面包属于食品制售项目类别，超市依法取得食品经营许可证是合法的，可以进行售卖。超市一般是指商品开放陈列、顾客自我选购、排队收银结算，以经营生鲜食品、日杂用品为主的商店。