南京市住宅小区室外雨污水和道路要办理施工许可证。南京市住宅小区室外雨污水，属于给水排水的类别，道路施工，都属于要办理许可证的类型。建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。