出于国家安全和保护自身利益的考虑。中国在全球范围内进行了大量的土地购买，而巴西是世界最大的农业国之一，具有丰富的自然资源，巴西政府担心中国的大规模土地购买会导致对自身国家安全和粮食安全的影响，以及对本土农业和资源利用的控制，因此制定了相关的限制措施。