是军功章。西北解放纪念章是军功章。西北解放纪念章是1950年西北军政委员会为纪念西北地区解放而颁发的，授予参加西北解放战争的第一野战军全体指战员及其他军区和野战部队参加西北解放战争的人员。军功章是指在军队中，为表彰军人在战斗、训练、执行任务等方面表现突出而颁发的荣誉勋章和奖章。