未满国家规定的服务年限，重要公务尚未处理完毕且须由本人继续处理。1、未满国家规定的服务年限：公务员法对服务年限没有作出具体规定，但规定了公务员未满服务年限的，不得提出辞去公职的申请，任免机关也不得批准该公务员的申请。2、重要公务尚未处理完毕且须由本人继续处理：这里的重要公务是指与国家或者机关的重大利益密切的公务活动。