正局级别。正局级别的公司承担着区域内的经济发展和开发建设任务，有高的管理权力和决策能力。作为区属一级开发公司，上海南虹桥集团在闵行区的经济和社会发展中发挥着重要作用，为闵行区的经济建设和发展做出了积极贡献。因此，属于正局级别。