社会需求、政治因素。1、社会需求：法律的制定是为了满足社会的需求和解决社会问题，例如，为了保护公民的权利和自由、维护社会秩序、促进经济发展、保护环境等。2、政治因素：政治因素也会影响法律的制定，政府会通过制定法律来实现其政治目标，例如加强国家安全、维护社会稳定、推动社会改革等。